今日，國家(jia)發展(zhan)改革委(wei)副主任胡祖才在發布(bu)會上表(biao)示(shi)，“十三五”規劃綱(gang)要確(que)定的165項(xiang)重(zhong)大(da)工程項(xiang)目，明確(que)了相關領域未來發展(zhan)方向。這(zhe)些項(xiang)目將以吸引民間投資為(wei)重(zhong)點，并為(wei)之提供投資導向與(yu)商機。 胡祖才(cai)認為(wei)，現在民間資(zi)(zi)本的一(yi)大問題是(shi)不(bu)知道(dao)資(zi)(zi)金往(wang)哪(na)里投(tou)，而這165項工程本身更(geng)加(jia)明確了(le)未來(lai)民間資(zi)(zi)本的發力領域。可以(yi)說，為(wei)民間投(tou)資(zi)(zi)提供了(le)明確導向。 此外，這(zhe)些重大工(gong)程(cheng)的(de)實施還有帶動效應。胡(hu)祖才表示，這(zhe)些產業，無(wu)論是提(ti)供設備，還是提(ti)供技術或服務(wu)，民間資本都大有可(ke)為。這(zhe)會帶動相關產業鏈的(de)發展(zhan)，為社(she)會資本投資帶來實實在(zai)在(zai)的(de)利好(hao)。 但要讓民間投資更(geng)好參與進(jin)來仍要破(po)解一些矛盾和問題。胡祖才舉例稱，部分法規政策不配套(tao)、不協調、落實(shi)不到位(wei)；民營(ying)企業在市場準入、資源(yuan)配置和政府服(fu)務(wu)等(deng)方(fang)面(mian)難以享受同等(deng)待遇；融資難融資貴、繳費負擔(dan)重等(deng)問題都影響了民間投資的健康發展。 目前(qian)，針(zhen)(zhen)對現在民(min)間投資(zi)增長乏力的(de)情況，國務院已經開展了全國督查(cha)，并(bing)針(zhen)(zhen)對性地(di)提出了一些(xie)政策措施。胡(hu)祖才(cai)強調(diao)，這(zhe)些(xie)措施當中，最主要的(de)還(huan)是要破除民(min)間投資(zi)進入(ru)市(shi)場(chang)、進入(ru)到重大工程當中的(de)政策障礙。具體而言，有(you)如(ru)下三點。 第(di)一，深入推進“放(fang)管服”。就(jiu)是減少審(shen)批，降低制度性交易成本(ben)。要將(jiang)政府(fu)職能(neng)由審(shen)批，轉(zhuan)向市場公平競(jing)爭監管和提供良好服務。 第(di)二，要營造公(gong)(gong)平(ping)競爭的市場環境，特(te)別是(shi)對民間(jian)投(tou)資(zi)要給予一視同(tong)仁的投(tou)資(zi)環境，最(zui)大程度地放開(kai)市場準入。消除基(ji)礎設施和(he)公(gong)(gong)用(yong)事業領域(yu)(yu)的市場壁壘，在醫療、養(yang)老、教育等民生領域(yu)(yu)出臺更(geng)有效的舉措，使得民營投(tou)資(zi)能(neng)夠公(gong)(gong)平(ping)參與。同(tong)時還要解決(jue)好民營投(tou)資(zi)融資(zi)難、融資(zi)貴的問(wen)題(ti)。 第三，創新民(min)間(jian)投(tou)資的(de)參(can)與方式(shi)，并為之提供明確(que)的(de)可預期的(de)市場(chang)環境。發揮(hui)社(she)(she)會資本的(de)作(zuo)用，廣泛(fan)吸引(yin)社(she)(she)會投(tou)資進(jin)行項目建設和運(yun)營(ying)，使得其能夠便捷、順(shun)暢地(di)進(jin)入到重大(da)工程項目中來。在更多領域向(xiang)社(she)(she)會投(tou)資特別是民(min)間(jian)資本敞(chang)開大(da)門(men)，為有效投(tou)資拓展空間(jian)。 |
